La réforme des régimes de pension entre choix politiques et contraintes économiques
Florence Legros
2002
L'histoire de la protection sociale moderne commence en 1871 en Allemagne, quand
le chancelier Bismarck crée des assurances sociales obligatoires destinées à couvrir les
ouvriers. L'assurance-vieillesse-invalidité est instituée en 1889. Elle est gérée en
capitalisation, les salariés et les employeurs cotisant à parité.
Le modèle allemand s'étend à l'Europe continentale au lendemain de la première
guerre ; mais l'inflation lamine les patrimoines et une modification d'envergure pour
l'organisation des régimes de retraite intervient : pour verser des pensions alors que les
caisses sont vides, les gouvernements optent pour la gestion par répartition. Les retraites
sont payées avec les cotisations des actifs...
